18+ | Spela ansvarsfullt | Villkor gäller | Endast nya kunder | Kommersiellt innehåll

Översikt över svensk spellagstiftning

Idag finns det många olika aktörer på den svenska marknaden för spel både online och offline. Sektorn för onlinespel växer allt mer. Det finns en uppsjö av olika spelbolag, men vad råder egentligen för lagar och regler på spelmarknaden?  I och med den snabba tekniska utveckligen och alltmer globaliserad värld så förändras spelindustrin snabbt och gamla lagar följer inte med. Svenskt spelmonopol står inför en förändring inom de närmsta åren. I artikeln förklarar vi hur det ser ut idag, hur det kan bli i framtiden och hur det påverkar dig som spelare.

Spelmarknaden idag

På den svenska spelmarknaden råder idag spelmonopol där staten reglerar spelandet. Allt lagligt spel, såväl online som på casino ska kontrolleras av den svenska staten. Det är idag inte tillåtet att erbjuda spel till svenska spelare som inte är godkända och kontrollerade enligt svensk lag. Onlinespel från servrar utom landets gränser är alltså inte lagligt att erbjuda i Sverige. Det finns just nu ingen aktör i Sverige med tillstånd att driva casino på nätet. Det finns däremot inga restriktioner för spelare. Användningen av onlinespel är helt fri och det finns idag många spelbolag med tillstånd för betting, poker, casino och bingo i andra länder, så kallade offshore-bolag, som riktar sig till svenska spelare och marknaden växer allt mer. På grund av att den tekniska utveckligen gått framåt gällande spelande är en ny lag på gång.

Marknadsandelar

På den svenska spelmarknaden finns idag både reglerade och oreglerade spelbolag.  Omsättningen på den svenska spelmarknaden var under 2012, efter utbetalda vinster, 19,9 miljarder kronor. 2,6 miljarder av detta är de utländska aktörernas omsättning.

Såhär ser fördelningen ut just nu (statistik från år 2012):

  • 49 % Svenska Spel
  • 14 % Utländska Aktörer
  • 17 % Lotterier
  • 19 % Ab Trav & Galopp (ATG)
  • 1 % Restaurangcasinon

Den största aktören på marknaden är Svenska Spel som har en marknadsandel på 49 %. Svenska Spel drivs av svenska staten. Utländska aktörer inom onlinespel, som Betfair, PokerStars, Betsson, Unibet och Ladbrokes, står för 14 % av marknaden. Dessa spelbolag kallas offshorebolag och räknas som oreglerade aktörer då de inte följer svensk lagstiftning utan har sin bas i exempelvis Storbrittanien, på Gibraltar eller på Malta, men riktar sig till svenska spelare. Resterande del av marknaden står lotterier som Postkodlotteriet och Miljonlotteriet för med 17 % . ATG, spel på trav och galopp,  har en andel på 19 %. Endast 1 % av marknaden är restaurangcasinon.

Svenska Spel

Hos Svenska Spel kan man spela på Oddset, Stryktipset, Lotto och Keno. Skraplotter som Triss och Tia samt Bingo och Poker lagligt  finns även bland utbudet. Casino Cosmopol, som finns i Stockhom, Göteborg, Malmö och Sundsvall, drivs av ett dotterbolag till Svenska Spel. På kasinona finns bordsspel (roulette-, tärnings- och kortspel) samt automatspel. Svenska Spels vinst går tillbaka till samhället och finansierar bland annat sjukvård, forskning, barnomsorg och kommunikationer. Bolaget är också svensk idrotts största sponsor och stöttar unga idrottare som kombinerar studier med elitsatsningar.

Kontroll av marknaden

Lotteriinspektionen är den instans som granskar och kontrollerar spelmarknaden i Sverige för att säkerställa att spelbolagen och spelen är lagliga, rättvisa och tillförlitliga. Lotteriinspektionen verkar för att bevaka spelarnas intressen och se till att minska riskerna för de sociala skador som spelande kan föra med sig. Lotterinspektionen arbetar också för att utbudet av olagliga spel och lotterier ska minska.

LÄS MERA: Lagändring på gång för Svensk Spellag?

I Sverige är det även förbjudet att marknadsföra ett spelbolag som inte har sin verksamhet i Sverige. Dock finns mediabolag, som exempelvis Kanal 5 och TV3, som har sitt säte utanför Sverige och då inte regleras av de lagarna som gäller för marknadsföring i Sverige. Där kan spelbolag marknadsföra sig till den svenska marknaden. Idag investeras ca två miljarder på marknadsföring utav spel och spelbolag, 55 % av detta står utländska bolag för och Svenska Spel 21 %.

Hur påverkas du som spelare?

Som spelare idag finns inga restriktioner eller lagar som säger om vilka spel  man får spela eller hos vilket spelbolag man väljer att spela hos. Det är som spelare helt fritt välja var man vill spela. Dock ligger det då under spelarens eget ansvar att kontrollera att aktören de spelar hos är seriös och se till att man spelar sunt.

Ny lag

Idag är det allt fler länder som ser över sin lagstiftning och öppnar upp för licenser och tillstånd. Norge och Finland går däremot i motsatt riktning och stärker sitt monopol.

I Sverige är ett nytt lagförslag på gång där man ser över möjligheten att slopa spelmonopolet och öppna upp för utländska aktörer att verka på den svenska marknaden lagligt med så kallad selektiv tillståndsgivning. Genom att ge licenser till spelbolag skulle användandet av spel från utländska aktörer ske under mer kontrollerade former än det gör idag. Det finns flera anledningar till varför man vill byta ut spelmonopol mot spellicens. Dels för att få kontroll på marknaden och kunna verka för att även utländska aktörer sköter sina spel i enlighet med de regler som finns i Sverige för att skydda konsumenten och även för att kunna stävja spelberoende. I Danmark har man nyligen infört ett licenssystem och den svenska regeringen vill avvakta och se hur utveckligen blir i Danmark innan man tar ett beslut om att öppna upp spelmarknaden i Sverige.  Därför kommer ingen ny lag att träda i kraft förrän efter valet 2014. Den nya lagen skulle endast omfatta online-spel som betting, poker,bingo och casino. Det kan även komma att gälla spel på trav och galopp (ATG), vilket skulle innebära att allt onlinespel står under ett licens-system. Spel på casino och vid fysiska spelautomater kommer inte att förändras vid en reformering av lagen.

Vad skulle en ny lag innebära?

En ny reformerad lag skulle innebära en friare marknad  med större valmöjligheter för spelaren.  Det skulle dessutom vara i enlighet med EU:s riktlinjer att slopa spelmonopolet . EU-kommissionen är kritisk till det svenska spelmonopolet då det strider mot EU:s grundläggande regler för fri rörlighet av tjänster. Då Eu-kommissionen menar att den sociala hänsynen inte motiverar monopolet och den restriktiva svenska politiken inte tillämpas systematiskt och konsekvent när det gäller onlinespel är det bra om en mer långsiktig hållbar spelreglering kan komma till skott.

För Sverige skulle det vara gynnsamt för att utländska aktörer i stället skulle betala sin skatt i Sverige och även ha möjlighet att annonsera i svensk media vilket även skulle vara ett lyft för den svenska medieindustrin. Vidare skulle Svenska Spel, som i nuläget tappar i marknadsandelar, få möjlighet att konkurrera på ett annat sätt. Ett licenssystem kan innebära en blockering av IP-adresser till sajter som inte har tillstånd.

Källor: